Educadora Costarricense.
Emma se gradúo de Maestra en la Escuela Normal de Costa Rica en 1920, continuando posteriormente estudios en la Universidad de Ohio, Estados Unidos, en donde obtiene un bachillerato en Ciencias de la Educación en 1939, posteriormente la Maestría en Artes en 1940 y el Doctorado en 1951, llegó a ser Presidenta de la Asociación Nacional de Educadores (ANDE) en 1947, mismo año en que fue nombrada Decana por el Consejo Asesor de la Facultad de Pedagogía. En 1948, bajo la presidencia de Otilio Ulate es designada Viceministra de Educación y en 1953 ejerce el cargo de Ministra, durante tres meses. Publica varios artículos aportando con estos nuevos métodos de enseñanza para la niñez costarricense. También publica varios libros de texto, tales como Mi hogar y mi pueblo, Lectura activa, El nuevo Silabario y La casa del monte, entre otros.
Declarada Benemérita de la Patria por la Asamblea Legislativa de Costa Rica en 1980.
El Banco Central de Costa Rica decide incluir su efigie en el billete de Diez mil colones en 1998.
Publica en 1974 el libro “Paco y Lola”.